主題詞:制造業 工業轉型 苗圩

制造業加速新舊動力轉換 工業轉型升級取得積極成效

2015-11-06 中投機械網
 

  《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,加快建設制造強國,引導制造業朝著分工細化、協作緊密方向發展。

  在國新辦新聞發布會上,工業和信息化部部長苗圩表示,提高發展質量和效益,關鍵是要加快轉變發展方式、調整經濟結構,采取果斷措施化解產能過剩。要高度重視實體經濟健康發展,以結構深度調整、振興實體經濟為主線調整完善相關政策,構建產業新體系,培育一批戰略性產業,加快建設制造強國

  在國務院新聞辦公室11月5日舉辦的新聞發布會上,工業和信息化部部長苗圩表示,工業是實體經濟的主體,也是轉方式調結構的主戰場,要統籌推進制造強國,實施《中國制造2025》,繼續做好“兩化”深度融合這篇大文章,加快構建產業新體系。以穩增長、調結構、轉型升級、降本增效為中心任務,促進工業實現有質量有效益平穩健康發展。預計今年全年規模以上工業增加值增速可以保持在6%以上。

  加速新舊動力轉換

  今年以來,我國工業經濟運行增速放緩、緩中趨穩。前三季度,規模以上工業增加值同比增長6.2%。其中,一季度增長6.4%,二季度增長6.3%,三季度增長5.9%。

  “穩中也有進,表現為工業調結構轉方式取得積極進展,尤其是新舊動力的轉換。過去我們是靠拼資源、拼能源、拼勞動力、拼成本的優勢,這些要素優勢很多都發生了比較大的變化,現在我們主要是靠創新驅動。”苗圩說。

  這在數據上的典型體現是,高技術制造業發展較快。前三季度,高技術產業增加值同比增長10.4%,快于整體工業增速4.2個百分點,對工業增長的貢獻率提高到18.7%。其中,盡管整個汽車業下滑明顯,但前三季度新能源汽車產量達到15.62萬輛,同比增長近3倍。工業機器人、高端服務器生產也成倍增長。

  我國創業創新環境不斷改善。據介紹,前三季度,全國登記注冊企業數量比去年同期增長16.3%。經省級中小企業主管部門認定的小企業創業基地達到1700多個,入駐企業達到12萬家以上,提供就業崗位420多萬個。

  “調結構的效果表現在地區和行業情況有所分化。”苗圩指出,前三季度,重慶、天津、江蘇、廣東等省份工業增速分別達到10.9%、9.4%、8.3%和7.3%,安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、貴州等省份工業增速都保持在7.8%以上;電子、醫藥等行業增速在10%以上,但是個別困難行業卻出現了負增長。

  工業轉型升級在“十二五”時期已經取得積極成效。苗圩表示,去年年底,已完成《工業轉型升級規劃》中的兩項“十二五”指標,分別是全部工業增加值增速和工業全年勞動生產率增速。今年年底,單位工業增加值能耗和單位工業增加值用水量也將完成目標任務。預計到今年年底,《工業轉型升級規劃》中的絕大部分指標都可以完成。

  建設制造和網絡強國

  “十三五”規劃建議明確提出,要實施《中國制造2025》,加快建設制造強國和網絡強國。苗圩表示,將圍繞著貫徹落實《中國制造2025》,瞄準新一輪科技革命和產業變革的重要發展趨勢,搶占未來產業競爭的制高點。特別要加強引導和培育、扶植新興產業,加快傳統產業改造升級的速度。

  目前,我國戰略性新興產業發展迅速,傳統產業轉型升級也有成效。比如,輕工、紡織行業積極適應居民消費需求變化,加快產品樣式花色和功能升級,推進品牌培育和提升,表現出較好的運行態勢,雖然受到出口萎縮的影響,前三季度增加值分別增長6.8%和6.6%,實現利潤分別增長11%和9.5%。

  即使是一些困難行業,通過堅持化解產能過剩也出現了轉機。比如,鋁行業推行“以鋁代鋼”,隨著新產品不斷開發,鋁產品應用范圍和規模不斷擴大,電解鋁產能利用率恢復到80%以上。“盡管鋼鐵行業全行業虧損,但邯鋼還是盈利的,就是用市場倒逼的機制,層層加強核算,進行成本管理。”苗圩說。

  苗圩透露,目前正圍繞《中國制造2025》研究制定專項規劃體系,除了《中國制造2025》總規劃外,下面還有33個針對細分領域和行業的專項規劃,預計明年陸續出臺并實施。

  在建設網絡強國方面,苗圩認為,首要的還是網絡基礎設施的建設。要搭建一個信息的“高速公路”,才能在此基礎上發展物聯網、大數據、云計算等等。

  數據顯示,我國網絡基礎設施建設正加速推進。前三季度,基礎電信業完成電信業務總量按可比價值計算同比增長25.3%。移動電話用戶累計超過13億戶,其中3G和4G用戶占比達到56%,累計為7.3億戶。固定寬帶接入用戶累計達2.1億戶。移動數據及互聯網業務實現收入2414.6億元,同比增長39.5%。

  “在建設好網絡基礎設施的基礎上,要促進大數據、云計算、物聯網等新興產業的發展,并解決好網絡安全的問題,從而推動建設網絡強國。”苗圩說。

  以競爭促提速降費

  “‘十三五’規劃建議明確提出了開展網絡提速降費這項工作。”工信部總工程師張峰表示,目前,在網絡建設和升級提速方面,前三季度3家基礎電信企業完成的投資已經達到了2590億元,預計到年底將達到或者超過4350億元;同時,新增光纖到戶覆蓋的家庭也要達到或者超過1.3億戶;4G基站的規模預計將突破150萬個;隨著“全光網城市”加快建設,全國固定寬帶用戶平均接入速率將有很大提升。

  在網絡降費方面,據張峰介紹,3家基礎電信企業已經基本完成了各地固定寬帶資費的下調工作。據初步統計,目前50兆和100兆帶寬的價格分別平均下降了30%和20%,其余的速率都實施了不同程度的提速不提價。同時,3家基礎電信企業還相繼推出每月49元到60元包含2G流量的資費套餐,并在10月份全面實施移動用戶套餐內的流量當月不清零,還陸續推出了降低國際漫游費、流量資費的措施,平均降幅也超過了80%。

 

  “從根本上來說,提速降費要靠進一步鼓勵競爭。競爭是促使企業改進服務、降低資費、提高網速最有效的辦法。”苗圩坦言。

  為了鼓勵競爭,工信部在移動通信和寬帶接入市場不斷擴大向民資開放力度。據統計,目前在移動通信方面,工信部發放了42家移動通信轉售試點批文,意味著允許42家民營企業進入移動通信領域。在固定寬帶方面,從今年年初起工信部在16個城市向民營企業發放了批文。

  “我們將大力推進3大運營商建立一個相對均衡的競爭格局,隨著競爭的加劇,大家的網速會越來越快、服務會越來越好、價格也會越來越低。”苗圩說。

 
 
 
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